清远市清新区教育局2021—2022学年度第二学期教育工作补充意见

　　2021—2022学年度第二学期，我区教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实区委、区政府和上级教育主管部门的部署，贯彻落实区委“四个清新”建设任务，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推进教育现代化，巩固和提升教育强区水平，优化教育资源配置，深化教育改革，加快我区教育高质量发展，办好人民满意教育，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。新学期，结合新的形势发展要求，对2021—2022学年度第二学期教育工作提出如下补充意见。

　　一、以党建工作为统领，全面加强思想政治建设

　　（一）坚持把政治建设作为党的根本性建设。坚持以政治建设为统领，教育引导教育系统党员干部，把准政治方向，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格执行重大事项请示报告制度，严格落实“五个必须”，坚决反对“七个有之”，做到“三个决不允许”。健全落实中小学校党组织领导的校长负责制，加强党对中小学校的全面领导。

　　（二）全面加强思想政治理论课建设。党组织书记履行思政教育第一责任人责任，全面落实学校党组织书记、校长每学期为学生上第一堂思政课的要求。加强对思政课教学的检查督查，各级各类学校严格按照国家标准落实思政课课时制度。加强中小学思政课教师队伍、教研员队伍建设，不断提高思想政治理论课教师的理论素养、教学水平。严把新任教师招录聘用的思想政治关，从源头上杜绝政治不合格人员进入教师队伍。加强课堂改革创新，探索改进教学方式，进一步推进“课程思政”试点，充分发挥学科课程的思想政治教育功能，切实把思想政治工作贯穿教育教学全过程，形成全员、全过程、全方位育人格局，做到思想政治教育工作入脑入心。

　　 （三）压紧压实党建工作责任。区教育局系统各级党组织履行好管党治党主体责任，按照党组织书记第一责任和领导班子成员“一岗双责”的要求，推进党的各项工作，实现党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

　　二、深化教育改革，加快教育优质均衡发展

　　（一）抓好教育“一号工程”，全面落实“双减”工作

　　落实中央减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担“双减”工作要求，继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平、维护稳定、强化督导，力争在“双减”工作上取得显著成效，进一步提升人民群众的教育满意度和获得感。着力巩固学科类培训机构压减成果，加强校外培训机构监管，在法定节假日、休息日、寒暑假开展常态巡查，严格规范培训行为。尽快建立校外培训机构监管联席会议，明确相关部门职责，落实对培训机构督查整治。进一步丰富校内课后服务内容，在开展基本托管服务的基础上，增设素质拓展服务，提高校内课后服务质量。

　　（二）推进布局调整工作，优化教育资源配置

　　1.加大学前教育公办学位供给保障力度。规划新建、改扩建一批公办幼儿园，解决新建公办幼儿园用地问题，落实规划中的公办幼儿园建设资金。同时，按《广东省加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作的指导意见》，落实小区配套幼儿园在建成后无偿移交区政府，由教育部门统筹用于举办成公办幼儿园政策，增加公办学前教育学位，提升公办幼儿园在园人数“50”占比。政策引导督促民办幼儿园举办成普惠性幼儿园，进一步提高我区普惠性幼儿园在园人数“80”的占比。

　　2.增加投入，进一步改善办学条件。完成区四小、区九小教学楼建设，新增公办小学学位1350个；加快推进区十一小、区五中、区职校新校区（一期）建设进度，启动迁建、和扩建区九小、区十小等学校前期工作，进一步加大中小学校建设的投入，并依法落实小区配套学校“三同步”政策，切实解决城镇中小学超省标准班额问题。对滨江四镇中小学布局进行深化调整，改善各镇保留学校的办学条件，力促城乡学校办学条件进一步均衡发展。      

　　3.整合优化高中资源。推动高中教育资源优化布局，实现高中优质特色发展，提升教育教学质量。继续推动市政府、市教育局在清新区选址建设市直属高质量高中。

　　4.做大做强职业教育。推进区职校优化学科专业设置，搬迁到太平镇后，充分发挥资源、环境、区位优势，就近开展校企合作，产教融合，提升职校的办学档次和发展空间，并为工业园提供更多专业对口的技术人员，推动全区招商引资及经济社会发展。

　　（三）深化教育教学改革，努力提升教学质量

　　1.推进教育教学改革提升教育质量。充分利用广清对口教育帮扶、合作办学、集团化办学力量，引进优质教育资源和先进教育教学理念，提升教育教学质量。深入开展教育科研工作，完善教育科研各项制度，完成课题研究任务。加强科组建设，把培养骨干教师、优秀科组长、优秀科组有机结合起来，打造个人成长与团队建设的共同体。继续大力推进数字教材规范化应用全覆盖项目试点面工作，通过不断完善硬件建设，充实数字资源、组织应用培训、促进研究引领、加快成果输出，形成评价机制，全面落实数字教材应用的全覆盖工作。进一步完善质量监测体系，探索以数据说话，以数据推进教学改革。加快教育信息技术与教育教学的深度融合，以教育信息化促进教学质量提升。加强教学常规工作的督导检查，全面提升教育教学质量。

　　2.进一步深化中小学课堂教学改革。我区小学的“双主”课改、中学的“先学后教，激活课堂，当堂训练”教学模式已趋成熟，要进一步优化以上两种教学模式，充分利用信息技术教学手段，灵活运用多媒体进行教学，丰富教学内容，优化课堂结构，进一步增强课堂的趣味性和实效性，构建中小学“导学用”智慧高效课堂模式，将信息技术应用到课前导学、课中精准教学、课后个性作业和复习，确保通过课堂教学改革做到提质增效。

　　3.进一步加强学生作业管理。根据“双减”文件精神，将学生作业设计纳入教科研范围，进一步提高学校作业设计水平、课后服务水平和课堂教学水平。组织各校教研骨干，以团队校为单位开展作业设计研究，建立一个规范、科学的作业资源库，并在实践使用中不断完善优化和推广。同时，争取增加教师编制，减少各校临聘教师人数。

　　4.加快完成区教师发展中心建设。加快完成清新区教师发展中心建设，按要求配置相应功能场室，继续充实兼专职教研员队伍，争取按照要求配足学科教研员。

　　5.提升农村教育信息化水平。推进同步课堂、同步教研，促进教育资源共享；组织开展信息化教学能力大赛，科学合理评价教师应用信息技术教学和管理的工作量，调动广大教师运用信息技术提高教学和管理水平的积极性，提升农村教育水平。

　　三、强化师德建设，提高师资队伍素质

　　（一）强化师德师风建设。宣传落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》以及关于教师师德师风建设的有关文件精神，坚持教育者先受教育，把师德师风作为教师队伍建设第一标准和第一要求，把思想政治教育摆在教师培养培训的工作首位，深化师德师风综合整治，选树和宣传优秀师德典范，大力弘扬高尚师德，引导教师把教书育人和自我修养结合起来，做到以德立身、以德立学、以德施教。建立健全教育、考核、奖惩、监督相结合的师德师风建设工作机制，坚决杜绝有偿家教以及违规教育教学行为，不断提高教职工的职业道德水平，努力造就一支师德高尚、素质优良、人民满意的教师队伍。

　　（二）加强业务培训，提升教师专业素养。进一步推进“强师工程”的深度实施，以“名校长”、“名班主任”、“名教师”“三名工程”为抓手，从师资配备到调配，从使用到培训，坚持从实际出发，以人为本、以校为本，使教师的培训更具针对性和实效性。加大学前教育教师和中小学紧缺学科教师的补充力度，加强中小学校长、紧缺学科教师和学科骨干教师的培养培训，推进实施新一轮人才培养工程。加强职业教育“双师型”教师队伍建设，实施专业带头人、领军人才培养计划。通过加大培训力度、积极与各级教育行政部门及培训中心合作、抓好教研队伍建设、组织中小学教师参加各类专题培训等，多种渠道提高学历层次和业务水平，统筹推进“强师工程”实施。借助广清帮扶力量，通过引进专家、名师定期举办讲座，开展教育教研方面的合作与交流。

　　（三）坚持好干部标准，选优配强学校领导班子和干部队伍。把政治过硬摆在首位，做深做实干部政治素质考察，深入了解干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现，健全重要岗位领导干部政治素质档案，严格把好选人用人政治关、廉洁关、能力关，以正确选人用人导向引领干事创业导向。加大学校管理人才的引进力度。加大高端教师人才的招聘力度。

　　四、坚持正风肃纪，持续营造风清气正的政治生态

　　（一）落实党风廉政建设主体责任。区教育系统各级党组织要把党风廉政建设责任制落实与加强组织建设、自身建设有机结合，经常研究部署党风廉政建设和反腐败工作，坚持“党政同责”“一岗双责”持之以恒落实中央八项规定精神和省、市、区有关规定，做到主动抓、严格抓、经常抓，实现抓常抓细抓长，把压力传导到位、把责任明确到人。加强内部审计，做实做细日常监督。健全廉政风险防控体系。建立健全制度执行监督机制，认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，督促党组织落实主体责任、“一把手”落实第一责任人责任、班子成员落实“一岗双责”严格执行领导干部个人重大事项报告和述责述廉工作，严格落实领导干部“八小时以外”监督管理、公职人员禁酒控酒、公务车辆使用等制度规定。加强对重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险点的动态监控和对防控措施落实情况的监督检查，定期开展形势分析和廉政风险排查，加强对学校干部的聘任、教师招聘、职称评审、招生和学位分配、评先评优、工程维修、物资采购等方面的监督管理，坚决防止发生系统性腐败问题。严查教育乱收费、违规有偿补课等问题。

　　（二）坚持从严管理监督干部。严格落实谈心谈话、提醒函询诫勉等制度，及时发现干部苗头性倾向性问题，做好咬耳扯袖、提醒帮助工作。针对巡察发现的突出问题，督促加强整改，压紧压实责任。

　　五、落实发展保障，促进教育健康发展

　　（一）深化校园安全责任制管理，创设平安和谐教育环境。进一步落实安全责任，落实“一岗双责”制和各岗位专门责任人制度，落实“一线三排”（“一线”指坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，“三排”指排查、排序、排解）；全面、有效对各学校、幼儿园的安全隐患排查、应急预案启动、校车实时跟踪、安全宣传教育等方面进行细化管理，强化安全隐患整改机制；积极预防溺水、交通、用电、踩踏、火灾、地质灾害等事故，杜绝学校食堂食物中毒事件发生，实现校园安全责任事故和影响重大的安全事故“双为零”目标；进一步规范学校安全档案资料建档工作，完善学校安全应急预案及疏散演练工作，切实提高师生自救能力，有效增强安全逃生技能及处理能力。重视心理健康教育，定期开展丰富的心理健康教育活动，定期为学生开展心理测试，为学生开展心理讲座。加大投入，补齐短板，完善学校安防基础建设。争取将聘请专职保安员列入政府财政预算，采取购买服务的方式，支持学校加强安全人员的配备。确保中小学专职保安员配备和持证上岗率达到100%。

　　（二）抓好有关重点工作落实。结合教育工作实际，认真做好依法行政、招生考试、乡村振兴、综合档案管理等工作。

                                         清远市清新区教育局

　　                                       2022年2月8日